| 8月6日，根據天眼查數據，國家融資擔保基金有限責任公司已于7月26日在北京注冊成立，注冊資本高達661億元，經營范圍包括：再擔保業務、項目投資、投資咨詢、監管部門批準的其他業務。 國家融資擔保基金一共有21家股東，第一大股東財政部出資300億元，出資比例45.39%；工農中建交五大行均出資30億元，出資比例4.54%；國家開發銀行、郵政儲蓄銀行及招商銀行、民生銀行、中信銀行、浦發銀行、興業銀行五家股份制銀行均出資20億元，持股比例3.03%；進出口銀行、農業發展銀行兩家政策銀行均出資10億元，出資比例1.51%；唯一的保險行業股東——中國人壽保險（集團）公司出資10億元，出資比例1.51%；光大銀行、華夏銀行、平安銀行、浙商銀行等四家股份制銀行出資10億元，出資比例1.51%。北京市西城區國資委下屬的北京金融街資本運營中心出資1億元，持股比例0.15%。 國家融資擔保基金董事長為李承，總經理為向世文。根據公開信息，李承為財政部預算司正司級干部，1963年10月生于江西井岡山。1989年7月于江西財經學院財政系財政專業獲財政學專業經濟學學士學位。1989年大學畢業后到財政部辦公廳工作。2004年7月起任預算司副司長。 向世文原為天津銀監局局長，1960年11月生，自1985年參加工作以來，先后在人行北京市分行、國家外匯管理局北京分局、中國投資銀行、北京銀監局任職，2004年10月起，任中國銀監會北京監管局副局長、黨委委員，主管小微企業金融服務工作。 國家融資擔保基金起于3月28日，當日舉行的國務院常務會議確定，由中央財政發起、聯合有意愿的金融機構共同設立國家融資擔保基金，首期募資不低于600億元，采取股權投資、再擔保等形式支持各省（區、市）開展融資擔保業務，帶動各方資金扶持小微企業、“三農”和創業創新。基金按照“政府支持、市場運作、保本微利、管控風險”的原則，以市場化方式決策、經營。 3月30日，財政部部長助理許宏才在國務院政策例行吹風會上表示，初步測算，今后三年國家融資擔保基金累計可支持相關擔保貸款5000億元，約占現有全國融資擔保業務的四分之一。多年來我國融資擔保行業成本偏高，近年來機構數量繼續減少，擔保規模下降，呈現“小、散、弱”的特點。設立國家融資擔保基金，有利于彌補市場不足，支持融資擔保行業發展，降低融資擔保成本。 國家融資擔保基金的運作方式為：基金不層層新設機構，將充分利用現有省市縣各級融資擔保機構開展業務，主要采取再擔保、股權投資的方式開展業務。許宏才表示，主要是與省級的再擔保公司開展業務，支持省里面轄區內的擔保機構為符合條件的小微企業提供貸款擔保。再擔保的目的主要是分散風險；股權投資的目的是進一步提高擔保機構的風險抵御能力和業務拓展能力。風險防控方面，基金采取有效責任公司的形式，財政以出資額為限承擔責任，與擔保公司、商業銀行一起分擔風險。 財政部金融司司長王毅在吹風會上表示，“政府增信、對企業增貸之后，長遠來看難免出現不良、風險，建立與商業銀行風險共擔機制很關鍵。按照我了解的情況，現在做得好的一些地區，比如浙江臺州、溫州成立的政府擔保基金，出了風險之后，65%-80%先由擔保基金承擔，剩下的20%-35%由銀行承擔，實現風險共擔、利益捆綁。如果銀行不承擔，恐怕就有道德風險了。” “很多市場化基金設立之初也是好的，但是融資擔保行業是高風險、低盈利的行業，當市場發生波動的時候，一些基金耐不住寂寞去配資，去炒房炒股，往往血本無歸。政府性融資擔保基金要不忘初心，堅持政府增信、信用擔保、保本微利、不貪快錢。”王毅指出。 |